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兩會訪談｜扎實推進零碳園區(qū)高質量建設

——專訪全國政協委員，中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長茍護生

編者按：2024年的中央經濟工作會議對建設零碳園區(qū)作出部署。今年政府工作報告強調，要扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠。什么是零碳園區(qū)？如何高質量建設零碳園區(qū)？圍繞相關問題，求是網記者專訪了全國政協委員，中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長茍護生。

圖為江蘇省鹽城市射陽港低（零）碳產業(yè)園鳥瞰圖。中國國際工程咨詢有限公司供圖

求是網記者：

我國制造業(yè)體量大，工業(yè)門類齊全，建設零碳園區(qū)有利于從產業(yè)層面推進碳減排，對美麗中國建設和積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和意義重大。請談談您對零碳園區(qū)的看法。

茍護生委員：

零碳園區(qū)指的是通過設計、技術、管理和商業(yè)化等方式，使園區(qū)內生產、生活活動所產生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具備達到“凈零”條件的園區(qū)。開展零碳園區(qū)建設工作，是以習近平同志為核心的黨中央扎實推進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的戰(zhàn)略決策，是在新形勢下積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的重要舉措之一，具有戰(zhàn)略意義。一是有利于加快能源綠色低碳轉型。零碳園區(qū)的能源需求主要由可再生能源滿足，通過“綠電直供”模式、源網荷儲一體化建設等，實現能源供需的智慧高效對接。這不僅可以降低對傳統(tǒng)供能方式的依賴，還能提升區(qū)域可再生能源利用比例。二是有利于引導產業(yè)綠色低碳轉型。零碳園區(qū)可以通過新型供能方式和低碳管理模式，引導傳統(tǒng)產業(yè)采用電氣化和低碳技術，推動鋼鐵、化工、有色等行業(yè)深度脫碳。三是有利于激發(fā)科技、制度、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新。比如，在科技方面，零碳園區(qū)為低碳技術、新型儲能、微電網、碳捕集與封存等新興技術的應用與驗證提供重要平臺，將催生一系列科技創(chuàng)新。四是有利于取得綠色競爭優(yōu)勢。在國際綠色貿易規(guī)則不斷變化的背景下，零碳園區(qū)因為具備可溯源、可核查的能源供應體系，不管根據何種規(guī)則進行計算，其產品碳足跡均可大幅減少，從而提升園區(qū)內企業(yè)的“綠色競爭力”，助力企業(yè)在全球綠色競爭中搶占先機。

求是網記者：

零碳園區(qū)建設是一個嶄新的事物，各地都在積極探索。高質量建設零碳園區(qū)需要從哪些方面著力？

茍護生委員：

從我國的能源、產業(yè)、技術實際看，建設零碳園區(qū)應從4個方面共同發(fā)力。能源方面，緊抓非化石能源直接供應這個零碳園區(qū)最鮮明特征，強化園區(qū)與周邊光伏、風電等非化石能源發(fā)電資源匹配對接，大力發(fā)展“綠電直供”模式，建立與高比例可再生能源直連方式相匹配的智能微網系統(tǒng)，建立“電、熱、氣、冷”多能互補的能源供應系統(tǒng)，因地制宜推動先進儲能技術規(guī)模化應用。產業(yè)方面，要以可溯源的綠色能源為核心優(yōu)勢，吸引光伏組件、動力電池、新能源汽車等綠色低碳產業(yè)集聚，實現“以綠制綠”；引導鋼鐵、建材、有色、化工等產業(yè)中的綠色低碳示范項目入駐零碳園區(qū)，探索傳統(tǒng)產業(yè)深度脫碳路徑。基礎設施方面，積極打造綠色低碳的基礎設施，推動園區(qū)建筑實施綠色設計、綠色施工、綠色運營，推廣超低能耗、近零能耗建筑，有序推進充電樁、換電站、加氫站等綠色交通基礎設施建設。管理服務方面，加快數字化技術在零碳園區(qū)中的應用，優(yōu)化園區(qū)電力、熱力、物料等多種能源資源的協同調度，推動園區(qū)內集中開展碳排放核算、項目碳評價、碳配額清繳、產品碳核算、綠電綠證交易、環(huán)境信息披露等服務，提升綠色低碳管理服務能力。

求是網記者：

自“雙碳”目標提出以來，不少地區(qū)均出臺了相關政策支持零碳園區(qū)建設。但總體上看，部分零碳園區(qū)建設依然存在一些不足和挑戰(zhàn)。對此，您如何看待，有何建議？

茍護生委員：

當前，零碳園區(qū)建設面臨規(guī)則標準不一、技術支撐不足、體制機制有待完善等一系列問題。下一步，需要在黨中央、國務院的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)一思想、打破障礙，積極穩(wěn)妥推進零碳園區(qū)建設工作。一是堅持統(tǒng)籌謀劃，出臺零碳園區(qū)建設方案。要建立統(tǒng)一的管理制度，明確零碳園區(qū)建設總體目標、實施路徑以及保障措施。強化要素和制度保障，結合本地資源稟賦，加緊遴選推進一批零碳園區(qū)建設。二是堅持寬進嚴管，梯次推進零碳園區(qū)建設。初期可考慮通過“園中園”等方式，鼓勵更多園區(qū)參與零碳園區(qū)建設，積累技術和制度經驗，但要切實把好認定關，設置統(tǒng)一的建設標準和驗收機制，規(guī)范碳排放核算等關鍵環(huán)節(jié)，確保零碳園區(qū)認定的權威性和嚴肅性。三是堅持市場導向，打好支持政策組合拳。通過金融、財稅、科技幫扶等方式助力零碳園區(qū)發(fā)揮綠色優(yōu)勢，強化綠色金融、財政性投資對零碳園區(qū)的支持。四是堅持思行并進，逐步擴大零碳園區(qū)覆蓋范圍。定期對零碳園區(qū)開展全面評估，深入總結建設經驗，在此基礎上逐步擴圍提標，推動更大規(guī)模的園區(qū)實施綠色低碳改造，并通過開展成果展示等宣傳活動，鼓勵社會多方力量參與零碳園區(qū)建設。