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一、數(shù)字智庫(kù)建設(shè)的背景

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。特別在抗擊新冠肺炎疫情中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了不可替代的積極作用，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。2020年，國(guó)家連續(xù)發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展、激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，部署了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)（2020年）》的數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到36.2%，占比同比提升1.4個(gè)百分點(diǎn)；按照可比口徑計(jì)算，2019年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)名義增長(zhǎng)15.6%，高于同期GDP名義增速約7.85個(gè)百分點(diǎn)。

在此背景下，智庫(kù)為了適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也在積極進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)高度重視中國(guó)特色新型高端智庫(kù)建設(shè)，中國(guó)智庫(kù)正成為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，成為國(guó)家提升軟實(shí)力的重要手段，同時(shí)也成為在微觀層面推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)及服務(wù)創(chuàng)新的重要力量。

中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司（簡(jiǎn)稱中咨公司）作為國(guó)內(nèi)最大的綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)，是中央政府投資建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策的重要咨詢服務(wù)單位。參與國(guó)家西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、京滬高鐵、百萬(wàn)噸級(jí)乙烯、大飛機(jī)工程、載人航天、探月工程、三峽后續(xù)工作、汶川和玉樹(shù)災(zāi)后重建規(guī)劃等一大批關(guān)系國(guó)計(jì)民生、體現(xiàn)綜合國(guó)力的建設(shè)項(xiàng)目和發(fā)展規(guī)劃。目前正在積極推動(dòng)數(shù)字智庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)在投資建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)成為國(guó)內(nèi)有權(quán)威、國(guó)際有影響的中國(guó)特色新型高端智庫(kù)。中咨公司在過(guò)去30多年咨詢?cè)u(píng)估工作中積累了5萬(wàn)多個(gè)工程項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)，涉及總投資約80萬(wàn)億元。這些數(shù)據(jù)資料記錄了我國(guó)過(guò)去30多年工程建設(shè)的歷史軌跡，是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域非常寶貴的數(shù)據(jù)財(cái)富，數(shù)據(jù)的深度挖掘?qū)l(fā)揮重要價(jià)值。 

面對(duì)新形勢(shì)，中咨公司加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和高端化發(fā)展步伐，提出了“12445”發(fā)展戰(zhàn)略，即圍繞國(guó)內(nèi)有權(quán)威、國(guó)際有影響的中國(guó)特色新型高端智庫(kù)戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持改革和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，著力構(gòu)建4大支撐平臺(tái)——高端智庫(kù)平臺(tái)、理論方法研究體系、綜合性專家人才隊(duì)伍、全新的公司文化。4化協(xié)同——市場(chǎng)化、企業(yè)化、國(guó)際化、信息化。5大支撐業(yè)務(wù)——咨詢?cè)u(píng)估、工程管理、規(guī)劃咨詢、投資策劃、管理咨詢。

數(shù)字智庫(kù)是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代推動(dòng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的產(chǎn)物，在智庫(kù)領(lǐng)域應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，構(gòu)建依托現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)據(jù)處理能力的研究型基礎(chǔ)設(shè)施，是對(duì)傳統(tǒng)智庫(kù)發(fā)展模式的顛覆和革命，是一種更加開(kāi)放，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)聚合及知識(shí)共享的公共智力資源平臺(tái)。通過(guò)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)可視化、海量數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用，深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的專業(yè)智庫(kù)能力建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、數(shù)字智庫(kù)的主要特征

數(shù)字智庫(kù)具有以下四大主要特征，一是數(shù)字智庫(kù)以“云計(jì)算為代表的數(shù)字技術(shù)”“跨界融合的數(shù)字價(jià)值鏈”“共享智力的生態(tài)動(dòng)能”為中心展開(kāi)建設(shè)，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為硬件條件，以數(shù)據(jù)共享、智能化數(shù)據(jù)處理技術(shù)為軟件條件，搭建虛擬智力生態(tài)圈。

二是數(shù)字智庫(kù)將成為產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)、企業(yè)管理數(shù)據(jù)等各類(lèi)數(shù)據(jù)的樞紐和處理平臺(tái)，與政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)數(shù)字系統(tǒng)之間產(chǎn)生極強(qiáng)的連接與交互，極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的數(shù)字化、智能化發(fā)展，形成良性數(shù)字生態(tài)循環(huán)。

三是依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算，建立開(kāi)放的協(xié)作分工體系，各類(lèi)智庫(kù)將成為數(shù)字智慧的聯(lián)合體，數(shù)字資產(chǎn)增值能力和數(shù)字資源優(yōu)化配置能力將呈現(xiàn)幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。

四是數(shù)字智庫(kù)作為一種公共智力資源平臺(tái)，逐漸衍生發(fā)展為公共智力服務(wù)生態(tài)圈，提供普惠化的智庫(kù)公共服務(wù)，服務(wù)能力取決于其處理數(shù)字信息、挖掘關(guān)鍵數(shù)據(jù)、獲取數(shù)字價(jià)值等方面的能力。

展望未來(lái)，數(shù)字智庫(kù)將充分運(yùn)用其自身的數(shù)據(jù)資源及分析能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條的改造，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)打通產(chǎn)業(yè)鏈壁壘，協(xié)助企業(yè)突破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式、管理模式的制約瓶頸，釋放數(shù)字資源對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的放大、疊加及倍增作用。

三、數(shù)字智庫(kù)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和央企轉(zhuǎn)型的支撐

從宏觀角度看，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：

一是數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)的流動(dòng)與共享，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨越行業(yè)領(lǐng)域，需要構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。

二是平臺(tái)化，一方面大型企業(yè)之間需要互為平臺(tái)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行跨平臺(tái)的整合與分析，形成新型的分工協(xié)作；另一方面依托“云網(wǎng)端”新型基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)通不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型的中小型企業(yè)，為中小型企業(yè)創(chuàng)造更豐富的商業(yè)機(jī)會(huì)。

三是普惠化，也就是共享經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)“人人參與、共建共享”的普惠科技、普惠金融和普惠貿(mào)易。

在中咨公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，數(shù)字智庫(kù)有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及企業(yè)戰(zhàn)略管理模式創(chuàng)新。中咨公司正在研究開(kāi)發(fā)“中咨產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”，輔助產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展及產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。這個(gè)系統(tǒng)能夠?qū)⒉煌I(lǐng)域、不同地域、不同時(shí)空的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行交叉、疊加，從而形成產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)綜合集成，融合包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、電信等諸多領(lǐng)域大數(shù)據(jù)，并提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理、預(yù)處理、云計(jì)算、可視化、整體解決方案等產(chǎn)品與服務(wù)。

以能源跨領(lǐng)域跨時(shí)空產(chǎn)業(yè)布局與行業(yè)分析為例。我們可以把不同時(shí)期各種能源建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)、能源供給能力、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目及用能需求、人口分布情況、自然環(huán)境條件、資源稟賦因素等影響能源供給和需求的各種數(shù)據(jù)疊加放置在一張圖中，對(duì)比分析不同時(shí)期我國(guó)火電、水電、核電、風(fēng)光電的布局與發(fā)展情況，可以直觀地看到我國(guó)能源項(xiàng)目投資空間布局存在的不合理現(xiàn)象。核電分布在北方，而山西、內(nèi)蒙的火電又要送到南方，西北部火電與風(fēng)光電比例結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。這種不合理的產(chǎn)業(yè)布局，造成的損失是非常嚴(yán)重的。通過(guò)分析跨區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)布局情況，就可以從整個(gè)國(guó)家的層面、從全局的角度統(tǒng)籌考慮未來(lái)合理的產(chǎn)業(yè)布局，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整提出優(yōu)化建議，并直接指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展方向及具體項(xiàng)目的投資決策。

四、未來(lái)重點(diǎn)研究方向

一是推動(dòng)打造中咨特色新型高端智庫(kù)。重點(diǎn)面向各級(jí)政府部門(mén)和社會(huì)公眾，主要圍繞政府的重大決策、重大戰(zhàn)略、重要部署等智庫(kù)服務(wù)重點(diǎn)方向，以及生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)化等智庫(kù)建設(shè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，著力提升數(shù)字信息收集、關(guān)鍵數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)資源共享、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平，強(qiáng)化信息系統(tǒng)對(duì)課題研究和成果展現(xiàn)的支持能力，探索開(kāi)發(fā)提供適應(yīng)需要的信息化產(chǎn)品服務(wù)。

二是為國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)布局及政策制定提供決策支持。研究推動(dòng)與各級(jí)政府部門(mén)和社會(huì)公眾數(shù)據(jù)平臺(tái)的對(duì)接或嵌入，在治國(guó)理政中發(fā)揮作用。參與政府在決策過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)，智庫(kù)從現(xiàn)狀評(píng)估、數(shù)據(jù)分析、國(guó)際比較、調(diào)查研究、文獻(xiàn)整理、模型設(shè)定等環(huán)節(jié)發(fā)揮其數(shù)據(jù)沉淀、智能算力優(yōu)勢(shì)，并為各級(jí)政府部門(mén)在重大公共政策的制定上，提供獨(dú)立、專業(yè)、可操作、富有建設(shè)性的解決方案。

三是推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代咨詢產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。面向工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作企業(yè)，以信息技術(shù)和信息應(yīng)用為紐帶，推動(dòng)形成以公司為核心的包括各類(lèi)客戶、專家團(tuán)隊(duì)、科研院所、高等院校，以及行業(yè)內(nèi)外合作企業(yè)在內(nèi)的多層次生態(tài)系統(tǒng)。探索公司在行業(yè)之間數(shù)據(jù)整合方面的應(yīng)用方向和前景，聯(lián)合行業(yè)研究機(jī)構(gòu)，與數(shù)據(jù)供應(yīng)商建立合作，推進(jìn)信息數(shù)據(jù)共享。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”為助動(dòng)力，建設(shè)信息交流轉(zhuǎn)化的機(jī)制，組織社會(huì)力量，吸收社會(huì)各界研究成果，促進(jìn)信息資源的匯聚分享，促進(jìn)高質(zhì)量的理論成果向智力成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。