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投資控制與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制并稱為項目管理三大控制，而工程造價則是項目建設(shè)投資控制的基石，在當(dāng)今中國已成長為單獨(dú)的行業(yè)，由此產(chǎn)生了一大批獨(dú)立從事工程造價咨詢服務(wù)的造價咨詢企業(yè)。2020年3月3日，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<工程造價咨詢企業(yè)管理辦法><注冊造價工程師管理辦法>的決定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號）正式頒布，引起了工程造價咨詢界的極大關(guān)注，對造價咨詢企業(yè)乃至行業(yè)的影響值得審視和思考。

一、工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮與發(fā)展，固定資產(chǎn)投資的年年增加，工程投資控制、成本管理等工程造價咨詢業(yè)務(wù)得到了長足的發(fā)展，成為工程咨詢的獨(dú)立板塊，誕生了一大批以工程造價咨詢服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的咨詢企業(yè)。

（一）工程造價行業(yè)總體概況

工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍涵蓋項目建設(shè)周期，包括前期決策階段編制投資估算，初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算，施工設(shè)計圖完成后進(jìn)入招投標(biāo)階段編制工程量清單及組價的編審，施工階段的全過程造價控制、竣工驗收的工程結(jié)算和運(yùn)維階段的各類價格咨詢服務(wù)等。

根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《2019年工程造價咨詢統(tǒng)計公報》，2019年全國造價咨詢公司共8194家，比上年增加0.7%，其中甲級4557家，增長7.6%，占比55.6%；乙級3637家，減少6.8%，專營工程造價咨詢業(yè)務(wù)的3648家，增長65.3%，占比44.5%；兼營的4546家，減少23.4%，占比55.5%；按企業(yè)所有制形態(tài)分，國有獨(dú)資或控股企業(yè)116家，有限責(zé)任公司8016家，合伙企業(yè)54家，合資或合作經(jīng)營8家。從業(yè)人員數(shù)共586617人，每個企業(yè)平均72人，其中注冊造價工程師總數(shù)94417人，占全員總數(shù)的16.10%。其中，一級注冊造價師89767人，新增二級注冊造價師4650人；營業(yè)收入1836.66億元，其中單純的造價咨詢收入為892.47億元，占整個營業(yè)收入的48.60%，其它為企業(yè)兼營招標(biāo)代理、監(jiān)理、項目管理及前期咨詢等收入。在造價咨詢的892.47億元收入中，前期決策階段收入76.43億元，占比8.60%；實施階段（通常對應(yīng)招投標(biāo)階段與施工階段）為184.07億元，占比20.60%；竣工結(jié)（決）算階段為340.67億元，占比38.20%；全過程造價咨詢業(yè)務(wù)（通常對應(yīng)施工階段的過程控制、最終結(jié)算，極個另推進(jìn)到設(shè)計或目標(biāo)成本測算，但量極少）收入為248.96億元，占比27.90%；造價經(jīng)濟(jì)鑒定和仲裁咨詢收入20.01億元，占比2.50%；其它收入為20.01億元，占比2.20%。

可見，實施階段、竣工結(jié)算及全過程造價咨詢等三個部分占整個企業(yè)收入的86.80%，構(gòu)成了造價咨詢企業(yè)主要的利潤來源，它們共同特點(diǎn)是圍繞項目的施工過程進(jìn)行的服務(wù)，而且全過程造價咨詢多已包含竣工結(jié)算審核內(nèi)容，行業(yè)形態(tài)主要是呈現(xiàn)以預(yù)算結(jié)算為主，絕大部分工作是在圍繞著施工過程進(jìn)行“算賬”，即先按圖紙計算工程量，再套用定額，輸入設(shè)計變更時的人材機(jī)的價格，再按合同約定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)后就得出工程造價。所以說，當(dāng)前的工程造價工作仍然處于“算量、套定額、調(diào)整人材機(jī)價格”的典型階段。

（二）造價咨詢主要業(yè)務(wù)來源

1.政府職能部門。作為政府投資、審批、監(jiān)督或?qū)徲嫴块T，需要對財政資金或國有投資進(jìn)行事前評估、事中控制、監(jiān)督和事后審計，其工作量很大，但由于政府受人員編制、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量的制約，政府常常采用購買服務(wù)方式或選擇專業(yè)工程造價咨詢企業(yè)，協(xié)助完成項目投資評估及工程造價的評審工作，獲取重要數(shù)據(jù)或相關(guān)信息，以支撐工程項目投資決策和評審結(jié)論。

2.建設(shè)單位。這是工程造價咨詢企業(yè)的主要業(yè)務(wù)來源，建設(shè)單位無論是在項目建設(shè)的前期、招標(biāo)、施工及結(jié)（決）算等階段，都需要了解整個工程項目的投資金額，因此在各個階段都要對項目投資金額進(jìn)行編制和評估，因此存在工程造價咨詢服務(wù)的需求，建設(shè)單位通常會以公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價或直接委托等方式選擇工程造價咨詢企業(yè)。

3.承包商和材料供應(yīng)商。主要是小型工程造價咨詢企業(yè)或無需資質(zhì)的工作室在做，目前屬于個別情況。預(yù)計今后隨著承包商對工程成本和費(fèi)用認(rèn)識的上升，會有更多的工程造價咨詢企業(yè)或相應(yīng)團(tuán)隊加入到這項服務(wù)中去。

4.其它來源。如與監(jiān)理單位、設(shè)計單位合作，以分包或聯(lián)合體形式共同為客戶提供專業(yè)內(nèi)的服務(wù)等。

（三）造價咨詢主要收費(fèi)模式

目前，工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均由省、市或行業(yè)協(xié)會都制定，為指導(dǎo)性收費(fèi)文件。根據(jù)《中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)的五點(diǎn)意見》（中價協(xié)﹝2015﹞26號）文，提倡各地或企業(yè)自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵以標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)收費(fèi)，并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行；文件強(qiáng)調(diào) “對于違反地方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒有按前款規(guī)定制定和公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及低于或高于企業(yè)自行設(shè)定自身收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)20%的，要納入不良信用信息記錄，且與信用評價工作聯(lián)動”。實際在簽訂咨詢合同時，雙方根據(jù)具體項目的工作量的大小、難易程度以及當(dāng)時競爭態(tài)勢進(jìn)行談判，確定具體的比例或咨詢費(fèi)金額。當(dāng)前的收費(fèi)模式大體以下三大類型：

1.固定模式

按總價包干，雙方根據(jù)估算的面積或投資額確定一個總價，一般情況下不再作調(diào)整，但這種模式采用得較少。

2.單價模式

以投資額、面積等為基數(shù)約定計費(fèi)單價，然后根據(jù)完成的工作量據(jù)實結(jié)算。

3.提成模式

除了事先約定一筆基本收費(fèi)外，再根據(jù)各方最終認(rèn)定的結(jié)算金額與原來承包商申報的金額之差的一定比例追加計算“效益費(fèi)用”，作為對造價咨詢公司幫業(yè)主節(jié)約工程成本的獎勵。此法在竣工結(jié)算及確定預(yù)算合同價時采用較多，國內(nèi)廣泛采用，也是當(dāng)前造價咨詢企業(yè)最大的利潤來源。

二、工程造價咨詢行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

工程造價咨詢行業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，正面臨重大考驗和挑戰(zhàn)。

（一）失去了強(qiáng)有力的政策保護(hù)

按照2006年3月22日出臺的《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）：“企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%”，俗稱“雙60%”?！半p60%”強(qiáng)調(diào)造價咨詢企業(yè)的核心競爭力，即“人”作用，符合行業(yè)特點(diǎn)，但同時因控股權(quán)的規(guī)定即限制了資本的進(jìn)入，也限制了部分具有較強(qiáng)綜合實力的國有的設(shè)計、監(jiān)理等單位介入，固然營造了造價咨詢行業(yè)的獨(dú)立發(fā)展空間，也可能是工程咨詢行業(yè)的碎片化的一個原因。然而，2020年3月3日的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的“50號令”除取消 “雙60%”規(guī)定外，還大大降低了造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)門檻，如刪除了對辦公面積的要求，將甲級造價咨詢企業(yè)的注冊造價師（一級造價師）人數(shù)從原來的不少于10人降為6人，乙級企業(yè)由原先的6人降為3人，對人事檔案等要求也大幅度降低，通過申請或收購取得造價資質(zhì)都變得更加容易?？梢韵胂?，隨著大量的“圈外人”的進(jìn)場，競爭將更加激烈，造價咨詢行業(yè)甚至?xí)媾R重新洗牌。

（二）傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)地受到?jīng)_擊

1.政府監(jiān)管方式的變化帶來的影響。全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會（法工備函[2017]22號）明確規(guī)定，“地方性法規(guī)中直接以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)和應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明或者在合同中約定以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的規(guī)定，限制了民事權(quán)利，超越了地方立法權(quán)限，應(yīng)當(dāng)予以糾正”。人大釋法強(qiáng)化了甲乙雙方依法約定的工程合同價款的法律地位，約束了政府相關(guān)部門對工程價款的行政干預(yù)，今后，政府部門在對政府或國有投資監(jiān)管時，會大大減少在實施過程中派遣跟蹤審計單位的做法，改用對投資項目進(jìn)行評價等間接方式，自然也會減少對有關(guān)造價咨詢業(yè)務(wù)的委托。

2.新的建設(shè)模式的沖擊。隨著政府與社會資本合作（PPP）模式在公共基礎(chǔ)設(shè)施中的推行，工程的管理權(quán)也部分轉(zhuǎn)移到由實力強(qiáng)大的承包商手中，它們通過提供融資、以投資人的身份拿到了工程的控制權(quán)，取代了業(yè)主方的部分工作，這些承包商有自身完整的造價管理體系，具備強(qiáng)大的設(shè)備及材料等價格信息渠道，也會在源頭上減小了部分造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)來源。

3.“圈外人”的介入。隨著取得造價的資質(zhì)門檻的降低，原先的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等嗅到了其中的商機(jī)，它們已向這個領(lǐng)域滲透并初償甜頭，它們也將分走部分原屬于造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)。

（三）全咨環(huán)境下的行業(yè)短板

相對于設(shè)計、監(jiān)理、項目管理等工程咨詢其它類企業(yè)，工程造價咨詢企業(yè)本身也存在一定的短板，主要表現(xiàn)在：

1.企業(yè)規(guī)模偏小，全局意識普遍不足

工程造價咨詢企業(yè)平均從業(yè)人員為72人，與設(shè)計、監(jiān)理、項目管理企業(yè)相比，規(guī)模偏小。從業(yè)人員工作環(huán)境為室內(nèi)為主，主要依據(jù)圖紙及相關(guān)資料進(jìn)行，多年的熏陶，使他們普通具備了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的做事風(fēng)格，但與此同時，實際工作中與設(shè)計、監(jiān)理、項目管理單位的橫向溝交流不多，有全面、完整工程項目建設(shè)過程經(jīng)歷的工程造價咨詢?nèi)藛T極少，全局掌控意識相對淡泊。

2017年5月2日，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程工程咨詢試點(diǎn)工作的通知》選擇北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣東、四川8?。ㄊ校┮约爸袊ㄖO(shè)計院有限公司等40家企業(yè)開展全過程工程咨詢試點(diǎn)，試點(diǎn)名單包括設(shè)計院、監(jiān)理公司、項目管理公司等，但沒有一家工程造價咨詢企業(yè)，耐人尋味。

2.部分咨詢成果與市場脫節(jié)

當(dāng)前的計價工作主要依賴計價定額、信息價等指導(dǎo)性文件。計價定額通常要若干年才修訂一次，計價定額修訂前產(chǎn)生的新工藝、新材料無相適應(yīng)的定額子目；同時材料市場信息價按季、按月發(fā)布。由于材料市場信息價其實是對市場同類材料的進(jìn)行抽樣后的加權(quán)“綜合”計算的結(jié)果，市場價格是波動的，將不同的品種、規(guī)格、品牌、廠家、產(chǎn)地、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品以某種方式“綜合”的價格，并非適用每個項目，經(jīng)常造成爭議和扯皮。而相當(dāng)部分的造價咨詢公司受本身企業(yè)規(guī)模、時間要求等種種因素的限制，不可能對成千上萬的材料、設(shè)備等市場價格及變化動態(tài)掌握行哪么清楚，造成工程造價咨詢成果文件核定出來的工程價格有有相當(dāng)部分與市場脫節(jié)。

（五）造價人才流失的影響

工程造價咨詢企業(yè)是輕資產(chǎn)的公司，最核心的是其人才隊伍，對于單個造價咨詢企業(yè)，人員流動性較大，在以前，由于人員流動多在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行，進(jìn)出相抵，行業(yè)或企業(yè)還能相對穩(wěn)定。然而，事情也正在慢慢發(fā)生變化。

1.外部力量介入

隨著全過程工程咨詢漸成趨勢，大型設(shè)計單位、綜合性的監(jiān)理公司等實力強(qiáng)的工程咨詢企業(yè)正試圖主導(dǎo)著行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合，過程中，必然會挖走很多原屬于造價咨詢公司的骨干人材。

2.內(nèi)部裂變

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的“50號令”，使得造價咨詢企業(yè)的創(chuàng)業(yè)門檻大大降低，部分企業(yè)內(nèi)的主要技術(shù)和管理骨干部分會選擇“自立門戶”，也將加劇咨詢公司的人才流失，同時也會帶走部分業(yè)務(wù)。

三、工程造價咨詢未來發(fā)展的思考

改革開放以來，我國工程咨詢服務(wù)市場化快速發(fā)展，形成了投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等專業(yè)化的咨詢服務(wù)業(yè)態(tài)，部分專業(yè)咨詢服務(wù)建立了執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)了我國工程咨詢服務(wù)專業(yè)化水平提升。

隨著《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和《政府投資條例》（國務(wù)院令712號），以及國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）等文件的出臺，政府投資項目在立項時對可行性研究、投資概算等把關(guān)，比以往更加嚴(yán)格，造價咨詢在工程造價管控的重要性更加突出。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)把握好時代的脈搏，選準(zhǔn)適合我們自身發(fā)展路徑。

（一）積極投身全過程工程咨詢

全過程工程咨詢，就是將投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等整合在一起，為業(yè)主方提供全面、綜合的一體化工程咨詢服務(wù)。而為滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求，增強(qiáng)工程建設(shè)過程的協(xié)同性。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)組建成具有招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等綜合能力的全過程咨詢單位。

組建可采用合并、收購、參股及介入等方式，工程造價咨詢企業(yè)可利用多年傳統(tǒng)的造價咨詢業(yè)務(wù)上的深厚積累，通過收購監(jiān)理公司、參股設(shè)計院，參股BIM咨詢公司，介入PPP業(yè)務(wù)，從單純的工程造價咨詢企業(yè)，逐步向大型綜合性的咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型。全過程咨詢單位應(yīng)當(dāng)以工程質(zhì)量和安全為前提，幫助建設(shè)單位提高建設(shè)效率、節(jié)約建設(shè)資金。

為破解工程咨詢市場供需矛盾，必須創(chuàng)新咨詢服務(wù)實施方式，大力發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務(wù)模式。特別是要遵循項目周期規(guī)律和建設(shè)程序的客觀要求，在項目決策和建設(shè)實施兩個階段，重點(diǎn)培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢，為固定資產(chǎn)投資及工程建設(shè)活動提供高質(zhì)量智力技術(shù)服務(wù)。除上述兩個階段外，還可根據(jù)市場需求，從投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營等項目全生命周期角度，開展跨階段咨詢服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類型咨詢服務(wù)組合，為投資者或建設(shè)單位提供多樣化的服務(wù)。

（二）創(chuàng)新咨詢服務(wù)實施方式，提升咨詢服務(wù)水平

為破解工程咨詢市場供需矛盾，必須創(chuàng)新咨詢服務(wù)實施方式，大力發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務(wù)模式。特別是要遵循項目周期規(guī)律和建設(shè)程序的客觀要求，在項目決策和建設(shè)實施兩個階段，重點(diǎn)培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢，為固定資產(chǎn)投資及工程建設(shè)活動提供高質(zhì)量智力技術(shù)服務(wù)。除上述兩個階段外，還可根據(jù)市場需求，從投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營等項目全生命周期角度，開展跨階段咨詢服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類型咨詢服務(wù)組合，為投資者或建設(shè)單位提供多樣化的服務(wù)。

項目投資效益主要因素在前期及設(shè)計階段。據(jù)統(tǒng)計，設(shè)計階段對整個項目費(fèi)用的影響占總費(fèi)用的75%以上；相反，施工階段對投資節(jié)約的貢獻(xiàn)很小，主要是防止浪費(fèi)。但長期以來，由于制度性障礙，普遍忽視工程建設(shè)前期的投資控制，而往往把主要精力放在施工階段，造成一定程度上的資源錯配。

為解決傳統(tǒng)方式的弊端，工程造價咨詢應(yīng)將業(yè)務(wù)延伸到整個建設(shè)過程的所有階段，為業(yè)主提供覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的一站式服務(wù)。工程造價咨詢的服務(wù)內(nèi)容延伸到前期的投資估算、目標(biāo)成本的測算與制定，設(shè)計概算的編制或?qū)徍?；輔助業(yè)主做好招標(biāo)工作，編制主質(zhì)量的工程量清單與招標(biāo)控制價；在施工過程中參與合同的管理，協(xié)助業(yè)主起草合同，并對其中與工程造價有關(guān)的條款如計量支付、計價、結(jié)算、變更等相關(guān)條款向業(yè)主提供咨詢意見，同時做好中間計量支付、簽證與變更的處理，參與部分材料設(shè)備價格的市場詢價，完成最終的竣工結(jié)算；在工程完成后做好投資控制后評價工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提升企業(yè)的技術(shù)水平與管理水平，通過為業(yè)主提供更大的價值來贏得市場。

咨詢單位接受投資者委托后要充分論證建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，并按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，深入分析影響投資決策的各項因素，并就投資項目的市場、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全等影響可行性的要素，結(jié)合國家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)重大專項建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)審批要求進(jìn)行認(rèn)真分析研究和論證，為投資者提供決策依據(jù)和建議。

咨詢單位應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模和特點(diǎn)，本著信譽(yù)可靠、綜合能力和效率優(yōu)先的原則，選擇優(yōu)秀團(tuán)隊實施工程建設(shè)全過程咨詢。

（三）加強(qiáng)咨詢?nèi)瞬抨犖榻ㄔO(shè)和國際交流

工程造價咨詢行業(yè)是輕資產(chǎn)企業(yè)，人才是其最大的資產(chǎn)。應(yīng)高度重視全過程工程咨詢項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，通過內(nèi)部培訓(xùn)或與高校合作，建立后備人才庫，加強(qiáng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理及法律等方面的理論知識培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一支符合全過程工程咨詢服務(wù)需求的高素質(zhì)的執(zhí)業(yè)隊伍，為開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)提供人才支撐。

應(yīng)與國際著名的工程顧問公司開展多種形式的合作，提高業(yè)務(wù)水平，打造具有國際競爭力的新型企業(yè)。

（四）建立工程咨詢服務(wù)管理體系

咨詢單位要建立自身的服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系，通過積累咨詢服務(wù)實踐經(jīng)驗，建立具有自身特色的全過程工程咨詢服務(wù)管理體系及標(biāo)準(zhǔn)。大力開發(fā)和利用建筑信息模型（BIM）、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和資源，努力提高信息化管理與應(yīng)用水平，為開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)提供保障。

1.建立企業(yè)管理信息化平臺

企業(yè)管理信息化是將信息技術(shù)與企業(yè)管理理念相融合，轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、組織管理方式，整合企業(yè)內(nèi)外部資源的操作平臺和信息系統(tǒng)。通過對客戶、咨詢項目數(shù)據(jù)，參與人員等管理，實現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營在線化、數(shù)字化，讓企業(yè)運(yùn)營更加透明，利用數(shù)據(jù)優(yōu)化客戶管理和業(yè)務(wù)管理，提高效率、節(jié)約成本。它同時還應(yīng)與行業(yè)管理信息化平臺及行業(yè)管理服務(wù)信息化平臺可靠聯(lián)接。

2.充分運(yùn)用BIM技術(shù)

BIM即建筑信息模型，它是建筑工程的信息載體，同時也是一個協(xié)同的管理工作平臺。BIM技術(shù)應(yīng)用于造價控制的最核心、最基本的需求是計算工程量，當(dāng)前的造價咨詢企業(yè)的60-70%的時間用在了按圖計算工程量上， BIM環(huán)境下，模型一旦建立完成，工程量也就自動確定，這樣不僅大幅節(jié)省人工時間，還可以為實現(xiàn)基于BIM的可視化動態(tài)成本管控創(chuàng)造前提條件。

3.利用大數(shù)據(jù)與云計算，打造核心競爭力

大數(shù)據(jù)與云計算這兩大技術(shù)正在工程造價信息化發(fā)展過程中扮演越下越重要的角色。

在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)是工程造價咨詢企業(yè)的核心競爭力。造價咨詢企業(yè)通過對以往的數(shù)據(jù)整理、挖掘、提煉，把咨詢?nèi)藛T經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為企業(yè)數(shù)據(jù)，降低對造價人員個人水平的依賴；通過建立起企業(yè)自己的項目造價數(shù)據(jù)分析存儲、業(yè)務(wù)流程、工作模板等標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)提升業(yè)務(wù)管理水平，進(jìn)行造價咨詢成果數(shù)字化，形成企業(yè)數(shù)字化資產(chǎn)，提高工作效率和質(zhì)量管理水平；通過對造價咨詢成果數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用升級，為價值工程的運(yùn)用、全過程造價管理、全過程工程咨詢提供基礎(chǔ)，最終形成基于數(shù)據(jù)的企業(yè)核心競爭力，形成品牌優(yōu)勢，提升企業(yè)利潤。

云計算是基于互聯(lián)網(wǎng)計算的一種全新服務(wù)模式，擁有龐大的存儲空間、高效的數(shù)據(jù)處理分析能力和多樣化的服務(wù)。將云計算技術(shù)引入工程造價領(lǐng)域，利用其強(qiáng)大的計算能力，借助基于云計算的造價信息管理平臺，能大大拓展企業(yè)的業(yè)務(wù)空間。

（五）強(qiáng)化保障措施

咨詢單位要建立全過程工程咨詢監(jiān)管制度，創(chuàng)新全過程監(jiān)管方式，實施綜合監(jiān)管、聯(lián)動監(jiān)管，加大對違法違規(guī)咨詢單位從業(yè)人員的處罰力度，建立信用檔案和公開不良行為信息，推動提高服務(wù)質(zhì)量和效率。提升全過程工程咨詢服務(wù)能力；加強(qiáng)行業(yè)誠信自律體系建設(shè)，規(guī)范咨詢單位從業(yè)人員的市場行為，引導(dǎo)市場合理競爭。

四、結(jié)語

無論工程咨詢服務(wù)市場如何變化，作為工程項目建設(shè)的成本、投資控制始終是項目不可或缺的組成部分。隨著技術(shù)的進(jìn)步和管理水平的提高，特別是各項工具軟件的成熟，造價管理會向更全面、更深入、更細(xì)致的方向發(fā)展，與質(zhì)量、進(jìn)度等融合會更加緊密。未來競爭更加激烈，行業(yè)外的滲透乃至顛覆如影隨行，造價行業(yè)面臨重大洗牌。市場競爭中幸存下來的造價咨詢企業(yè)演化方向如下：

一是打造全過程咨詢企業(yè)

在人才隊伍建設(shè)、知識結(jié)構(gòu)調(diào)整上，滿足工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)的要求，打造具有綜合能力（包括招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理）的全過程咨詢單位，或者是由多家具有招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等不同能力的咨詢聯(lián)合體的牽頭人，服務(wù)領(lǐng)域以全過程工程咨詢?yōu)橹?，提供對業(yè)主單位的一站式全過程的造價咨詢服務(wù)。

二是做專、做深、做精

在某一細(xì)分領(lǐng)域或參與到工程咨詢的分工合作之中，以靈活的方式提供各種專門的服務(wù)，如承接全過程咨詢單位的分包或某個專項，或服務(wù)于承包商。

（1）利用多年積淀，繼續(xù)深耕傳統(tǒng)領(lǐng)域，建立品牌，仍以造價咨詢?yōu)橹鳂I(yè)，承擔(dān)從前期直至后期運(yùn)行與維護(hù)全產(chǎn)業(yè)鏈的費(fèi)用管控。

（2）出現(xiàn)一批小而精的公司或團(tuán)隊，他們側(cè)重在某一細(xì)分領(lǐng)域提供專門的服務(wù)，如承接大型咨詢公司的分包或某個專項，或服務(wù)于施工單位。

（3）與設(shè)計、監(jiān)理等單位合作，或融合其中，或牽頭整合，成為綜合性咨詢公司的一部分，參與全過程的工程咨詢之中，謀求更大的舞臺。 

參考資料

[1]趙豐.房產(chǎn)開發(fā)與政府項目成本管理作業(yè)指導(dǎo)書[M].武漢：長江出版社,2017：10-12.

[2]中國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展報告（2019版）[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社,2019.