近10多年來，神華寧夏煤業(yè)集團（簡稱神寧）進行了兩次影響重大的戰(zhàn)略重組：一是著眼于整合資源要素，振興寧夏煤炭工業(yè)，于2002年年底在對原寧夏四家老煤炭企業(yè)實施重組的情況下組建了寧夏煤業(yè)集團；二是著眼于更大規(guī)模的長遠發(fā)展，快速實現產業(yè)轉型升級，于 2006年初由寧夏自治區(qū)政府與神華集團合作，再次重組寧夏煤業(yè)集團并組建了神華寧夏煤業(yè)集團。兩次重組促使神寧發(fā)生了極為深刻的變化，實現了跨越式發(fā)展：原煤產量由2002年的1574萬噸增長到了7408萬噸，營業(yè)總收入由 30億元增長到了 340億元，利稅總額由2億元增長到了125億元，總資產由70億元增長到了850億元；安全生產持續(xù)好轉，近4年多生產了近3億噸煤炭，沒有發(fā)生死亡事故，綜合經濟指標排名持續(xù)保持了寧夏第一。神寧成功的關鍵在于：以盡責勇為的精神推動企業(yè)變革創(chuàng)新，將四家老國有煤炭企業(yè)打造成了一家大型現代化煤炭綜合能源化工企業(yè)，開辟了煤炭產業(yè)新的藍海。
準確定位，打造戰(zhàn)略發(fā)展新高地。有所為有所不為，明確神寧著力發(fā)展煤炭、煤化工及煤炭深加工為主的戰(zhàn)略定位，并不斷深化戰(zhàn)略謀劃與戰(zhàn)略實施的能力。近10多年來，通過實施煤炭規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略，生產和在建礦井規(guī)模達到了1億噸以上；通過實施煤炭轉化戰(zhàn)略，不斷拓展產業(yè)空間。重點開發(fā)煤制油、煤制烯烴、煤制甲醇、甲醇制聚甲醛等項目，實現了煤炭就地轉化。煤化工產業(yè)發(fā)展位于全國前列；通過實施煤炭深加工戰(zhàn)略，提高產品附加值。以稀缺性太西無煙煤為載體，著力開發(fā)超低灰煤、活性炭、碳素、石墨制品等高端產品，逐步實現了太西無煙煤由燃料到重要化工原料的轉化。
搶抓機遇，創(chuàng)造性地開展工作。在產業(yè)運營過程中，一次次抓著稍縱即逝的機遇，并通過創(chuàng)造性地開展工作，贏得發(fā)展先機，將企業(yè)帶到新的高度。“搶抓機遇，務實創(chuàng)新，追求卓越”早已是神寧的核心價值觀，“務實創(chuàng)新”也作為神寧精神的重要內涵得以廣為傳承。這里，列舉以下三點。
一是搶抓大突破、大創(chuàng)新、大發(fā)展先機。2002年年底，成功組建寧夏煤業(yè)集團后，自然也就確立了其在區(qū)域內發(fā)展的位勢，更重要的是為緊隨其后浮出水面的寧夏“一號工程”——寧東能源化工基地的建設埋下了精彩伏筆，也使得自治區(qū)更有理由賦予神寧統(tǒng)一規(guī)劃與開發(fā)寧夏煤炭資源并作為“一號工程”建設主體的神圣使命，進而贏得了更大的發(fā)展先機，使神寧成為了帶動寧夏經濟發(fā)展的火車頭。
二是贏得煤化工產業(yè)發(fā)展的先機。及早規(guī)劃了煤化工基地，并從2004年開始陸續(xù)開工建設煤化工項目，已累計投資300多億元建成了神寧煤制甲醇、煤制烯烴、甲醇制聚甲醛等項目，一些項目還進入了技術改造、優(yōu)化工藝系數的新階段，建成了國家重要的煤化工基地。經過近10年的不懈追求，國內首個投資估算550億元，年產400萬噸油品煤炭間接液化項目即將開工建設。在去年煤炭市場出現大幅下滑局面時，由于我們的煤化工項目建成投產，煤炭得以自身消化，保持住了企業(yè)效益的持續(xù)增長。
三是贏得新開拓煤炭市場及鐵路外運的先機。長期以來寧夏煤炭很難外銷特別是鐵路運力的“瓶頸”制約。2008年汶川地震后，我們抓住震后重建急需煤炭的有利時機，并借助高層推動，與四川、重慶的用煤大戶建立了戰(zhàn)略合作關系，打開了川渝煤炭鐵路運輸通道，由過去每年進川渝煤炭不足 30萬噸達到了去年的 500萬噸，既解決了川渝煤炭緊缺問題也提高了企業(yè)效益；2011年，我們抓著大秦線運力增長時機，與當時的鐵道部充分協商，首次開通了C80大型專列將寧夏的煤炭輸送到了曹妃甸港；當2012年煤炭市場蕭條時，我們又綜合采取提高煤質、市場開拓能力和服務水平以及增收節(jié)支等手段，降低了企業(yè)運營成本，新開拓了山東煤炭市場及太中銀鐵路沿線的部分動力煤市場，不僅實現了經濟效益，更為企業(yè)“危中求機”增強了信心。因此，神寧煤炭外運由過去的每年不足300萬噸增長到了目前2000萬噸以上，為煤炭產能釋放提供了條件，使集團煤炭產量每年以近千萬噸水平增長。
持續(xù)管理提升，破解發(fā)展難題。在神寧轉型發(fā)展活力旺盛的背后，是持續(xù)管理提升，并形成了一些較為成熟配套的管理新模式、新體系。
寧夏煤業(yè)集團組建之初，四家老煤炭企業(yè)產業(yè)雷同，機構龐雜，如何對其進行深度整合并形成合力成為當務之急。在確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的同時，按照規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化分工、精細化管理方向，對其內部機構、業(yè)務管理及其管控模式的整合采取了大刀闊斧的改革與創(chuàng)新。主要體現在以下方面。
一是按照產業(yè)合并原則，我們將過去四家企業(yè)110個基層單位按照不同專業(yè)整合成為46個，包括運輸、物資采購、財務核算、工程管理、信息中心等15個專業(yè)化管理公司。
二是在綜合管控上，我們精心打造了具有神寧特色的以文化為引領，以“五型企業(yè)”建設為總攬，以全面預算管理和全員績效考核等綜合管理措施為主線，以風險內控管理為保障，以信息化建設為手段的管控體系，有效解決了以往產業(yè)分散、企業(yè)點多面廣、業(yè)務龐雜、管控體系不統(tǒng)一、管理不到位等問題。
三是在集團安全管控上，我們強調先進理念、管控模式和人員隊伍的作用，形成了具有神寧特色的“可防可控的先進安全理念、科學實用的風險預控體系、戰(zhàn)略引領的新型工業(yè)化之路、強基固體的‘四五六’班組建設模式、生命至上的安全文化、持續(xù)提升的全員素質教育培訓”的新模式，保障了集團公司安全生產的持續(xù)穩(wěn)定。神寧煤礦安全管控模式對全國煤炭行業(yè)安全生產起到了引導作用，神寧“四五六”班組建設經驗在全國煤炭行業(yè)得到了推廣應用，去年國務院還在神寧召開了全國煤礦安全生產經驗現場交流會。
黨建與文化創(chuàng)新，提升軟實力。在神寧，各級黨組織體制機制建立健全，黨員領導干部精神飽滿，無論是從事企業(yè)中心工作還是黨務工作，都是分工不分家，探索和實踐黨政融合創(chuàng)新發(fā)展的新路子。以黨建信息化平臺為載體，以黨建項目化管理和黨員責任區(qū)、先鋒崗為手段，構建了包括學習型黨組織、黨風廉政建設、企業(yè)文化建設等內容的神寧黨建創(chuàng)新體系。不斷深化“黨員先鋒崗”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，使黨的思想、組織和群眾工作優(yōu)勢不斷轉變?yōu)槠髽I(yè)核心發(fā)展優(yōu)勢。
文化創(chuàng)新也是神寧的重頭戲。以打造文明高效活力班組為例：班組是企業(yè)的最小的組織細胞，班組建設的好壞直接影響著企業(yè)安全發(fā)展和效益的提升。在班組建設上，我們形成了以“安全、工作、學習、活動四位一體的戰(zhàn)略定位，以創(chuàng)建學習、安全、創(chuàng)新、專業(yè)、和諧五型班組為核心，以構建班組建設組織、制度保障、現場安全風險管控、教育培訓、文化引領、考核評價六大體系為支撐”的神寧“四五六”班組建設模式。注重典型引路，以打造“十佳班組長”為重要突破口，全面打造神寧人和企業(yè)形象。創(chuàng)新獎勵榮譽辦法。連續(xù)兩年評為集團“十佳班組長”的，集團重獎他們每人一輛小轎車，家屬在表彰會上獻花。這種改變以往單純資金獎勵的做法，更有持續(xù)激勵的效果，更能點燃全體干部員工干事創(chuàng)業(yè)的激情和力量。班組建設成為了寧煤健康、安全、持續(xù)發(fā)展的堅強基石。
正確處理關系，走和諧發(fā)展之路。國有企業(yè)始終必須要處理好企業(yè)發(fā)展、社會責任和員工福利關系，才能夠健康持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展上，特別是我們神華寧夏煤業(yè)集團的股本結構，分別由神華集團、寧夏自治區(qū)各持 51%、49%的股比，必須處理好寧夏經濟快速發(fā)展的需求與神華集團戰(zhàn)略發(fā)展方向協調一致的問題。神寧在這方面也取得了一些經驗。從組建寧煤一開始的戰(zhàn)略定位上就取得了雙方股東的高度統(tǒng)一，得到了雙方股東的全力支持，比如在項目的立項核準過程中，充分發(fā)揮政府的作用，取得了最大的支持。而在企業(yè)管理上又充分發(fā)揮神華技術、管理等方面的優(yōu)勢，取長補短；在社會責任上，神寧主要通過積極支持當地的一些公益活動，及時幫助當地政府解決一些應急難題，取得政府對企業(yè)的更大支持和社會的贊譽；在員工福利上，讓神寧全體員工共享企業(yè)改革發(fā)展成果，逐步提高職工的收入水平和改善職工工作及生活條件。大力推進了“民心工程”建設，努力改善員工生活。利用國家采煤沉陷區(qū)和棚戶區(qū)政策，我們積極實施異地遷居工程，投資近40億元建設了270萬平方米住宅，將4萬多戶居住在深山荒漠的礦區(qū)職工全部搬遷到了城市居住，使他們能夠享受到城市生活和解決了后顧之憂。并在每個煤礦點投資建設職工公寓和文體活動中心，豐富職工業(yè)余文化生活，不斷提升員工幸福指數。這樣，企業(yè)廣大員工就更有歸宿感、自豪感和忠誠度，從而心往一處想，勁往一處使，與企業(yè)風雨同舟、榮辱與共，踐行企業(yè)發(fā)展道路、精神和夢想。
?。ū疚恼抡?月25日《學習時報》，作者系神華寧夏煤業(yè)集團董事長）
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